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国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批服务指南

发布时间:2016-09-17 09:33   来源:万贯国际_万贯娱乐_mg电子平台*>>>最新网址   阅读:
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国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的

审批服务指南

 

一、适用范围

本指南适用于国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批的申请和办理。

二、事项审查类型

前审后批。

三、审批依据

1、《中华人民共和国水法》第38条:在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。

第41条:单位和个人有保护水工程的义务,不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。

2、《中华人民共和国防洪法》第61条:违反本法规定,破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的,责令停止违法行为,采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3、《中国人民共和国水文条例》(国务院令第496号)第33条:在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程,建设单位应当采取相应措施,在征得对该站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。因工程建设致使水文测站改建的,所需费用由建设单位承担。

4、《水文监测环境和设施保护办法》(水利部第43号部长令)第九条“在水文测站上下游各20公里(平原河网区上下游各10公里)河道管理范围内,新建、改建、扩建下列工程影响水文监测的,建设单位应当采取相应措施,在征得对该水文测站有管理权限的流域管理机构或者水行政主管部门同意后方可建设:

(1)水工程;

(2)桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,或者铺设跨河管道、电缆;

(3)取水、排污等其他可能影响水文监测的工程。

因工程建设致使水文测站改建的,所需费用由建设单位承担,水文测站改建后应不低于原标准。

5、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发【2016】29号)。

6、水利部关于印发《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法(试行)》的通知(水规计【2016】22号)。

四、受理机构

水利部黄河水利委员会

五、决定机构

水利部黄河水利委员会

六、审批数量

无限制

七、办事条件

(一)申请人条件

申请人为申请在国家基本水文测站上下游20公里范围内建设影响水文监测工程的建设项目法人。申请时,业主单位应提交国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的影响分析评价报告等。

(二)工程条件

工程应符合水利综合规划和防洪规划,并应当按照管理权限报经批准。

八、禁止性要求

禁止不符合国家发展规划、区域发展规划、水利综合规划和防洪规划的投资建设项目,国家明令禁止的投资建设项目,以及未按要求报经有管理权限批准的建设项目。

九、申请材料

(一)申请材料

1、在水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批申请书,3份,纸质并提供电子版本;

2、建设工程对水文监测影响成都的分析评价报告,20份,纸质并提供电子版本;

3、补救措施和费用估算,20份,纸质并提供电子版本;

4、工程施工计划,20份,纸质并提供电子版本。

(二)申请材料提交

申请人可通过黄河网“水利部行政许可预受理预审查”平台、邮寄、黄委行政许可窗口报送等方式提交材料。

十、申请接收

1、窗口接收;郑州市金水路11号  水利部黄河水利委员会行政许可与政务公开办公室;

2、信函接收:河南省郑州市金水路11号  邮编 450003

水利部黄河水利委员会行政许可与政务公开办公室收。

十一、办理基本流程

1、申请

申请人填写在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批申请表,向水利部黄河水利委员会提出申请并提交相关材料。

2、受理

水利部黄河水利委员会根据法律、法规及有关文件要求,对申请人提供的相关材料进行审查,符合要求的,在5日内发出水行政许可受理通知书;需要补正材料的,发出水行政许可申请补正通知书;不予受理的,发出水行政许可申请不予受理决定书。

3、审查

申请受理后,由水利部黄河水利委员会直属水文机构黄河水利委员会水文局组织审查,根据项目情况决定是否需要组织实地查勘、专家评审等,并将所需时间书面告知申请人。

4、决定

经审查同意的,作出准予在国家基本水文测站上下游建设行政许可决定书;不予许可的,向申请人作出不予在国家基本水文测站上下游建设行政许可决定书。

5、送达

水利部黄河水利委员会在水行政许可决定作出后5日内送达申请人。

十二、办理方式

专家技术审查;承办部门法律法规、政策和规划符合性审查;审批机关综合审批。

满足以下各条件,准予许可:

1、工程符合国家发展规划、区域发展规划、水利综合规划和防洪规划的投资建设项目,不属于国家明令禁止的投资建设项目,工程按要求报经有管理权限批准的;

2、工程建设对国家基本水文测站的正常监测影响在允许、可控范围;

3、测站资料系列一致性、连续性不受大的影响或通过还原计算能前后衔接;

4、工程建设管理单位对国家基本水文测站的影响采取的补救措施具体、可行,并得到相关水文机构的认可。

以上有一条或一条以上不满足,则不予许可。

十三、办结时限

自受理之日起20个工作日(不含专家评审、现场查勘、申请人按专家意见修改材料时间和听证时间),经主管领导批准,可以延长10个工作日。

十四、收费依据及标准

不收费。

十五、审批结果

水利部黄河水利委员会文件 。

十六、结果送达

由黄委许可办将审批结果送达申请单位。

十七、申请人权利和义务

(一)依据《中华人民共和国行政许可法》第七条和第八条,申请人依法享有以下权利:

1、申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

2、申请人依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。

(二)依据《中华人民共和国行政许可法》第九条和第三十一条,申请人依法履行以下义务:

1、申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2、依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

十八、咨询途径

(一)现场咨询:水利部黄河水利委员会行政许可与政务公开办公室

(二)电话咨询:0371-66028439

十九、监督和投诉渠道

黄委廉政办:0371-66020106

投诉邮箱:hwlianzhengban@163.com

二十、办公地址时间

(一)办公地址:河南省郑州市金水路11号

(三)办公时间:周一至周五(公共节假日除外)

上午8:30—11:30; 15:00—17:30。

二十一、办理进程和结果查询

(一)窗口电话:0371-66028439

(二)黄河网www.yellowriver.gov.cn行政许可在线服务